Правительство России 3 июня 2010 года в основном одобрило Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2030 года, представленную на заседании президиума Правительства РФ Министром энергетики РФ Сергеем Шматко . Также Правительство приняло предложение Минэнерго России по разработке и внесению в Правительство РФ Программы модернизации электроэнергетики до 2020 года.
В основу корректировки Генеральной схемы были заложены:
- скорректированные прогнозы электропотребления, в том числе в регионах;
- оптимизированная структура генерирующих мощностей;
- уточненный перечень вводов генерирующих и электросетевых объектов.
Горизонт планирования Генеральной схемы продлен до 2030 г.
В проекте корректировки Генеральной схемы заложены скорректированные показатели среднего роста электропотребления на период 2010-2030 гг.
В Генсхеме до 2020 года прогнозный среднегодовой темп прироста составлял 5.1% в максимальном варианте и 4.1% - в базовом. В проекте корректировки Генеральной схемы - 3.1% в максимальном варианте и 2.2% - в базовом.
Прогноз уровня электропотребления к 2020 г. при корректировке Генеральной схемы был снижен с 1 710 млрд. кВтч до 1 288 млрд. кВтч (в базовом варианте). По прогнозам к 2030 г. данный показатель составит 1 553 млрд. кВтч в базовом варианте.
Для удовлетворения растущего спроса на электроэнергию планируется к 2030 г. ввести 173 ГВт новых генерирующих мощностей (в базовом варианте). В том числе 43.4 ГВт на АЭС; 11.8 ГВт на ГЭС; 112.1 ГВт на ТЭС; 6,1 ГВт с использованием ВИЭ.
Ранее к 2020 г. планировался ввод 186.1 ГВт генерирующих мощностей, в скорректированной Генеральной схеме к 2020 г. планируется к вводу 78 ГВт.
Суммарная протяженность электрических сетей напряжением 330 кВ и выше к 2030 году должна составить 108 тыс. км (рост на 53 тыс. км), трансформаторная мощность – 330 тыс. МВА (рост на 165 тыс. МВА).
Указанный объем вводов генерирующих мощностей позволит также реализовать задачу модернизации электроэнергетической отрасли, основная идея которой состоит в выводе из эксплуатации устаревшего генерирующего оборудования с заменой его на новые современные образцы.
Общий объем демонтажей согласно проекту корректировки Генеральной схемы составит 67.7 ГВт генерирующих мощностей к 2030 году, в том числе 16.5 ГВт АЭС и 51.2 ГВт ТЭС. Демонтаж оборудования в варианте активного обновления электроэнергетики составит 118.3 ГВт. Такой объём достижим при введении следующих критериев вывода неэффективного оборудования:
1. Оборудование на газе старше 50 лет, имеющее низкие параметры пара (9 МПа и ниже)
2. Оборудование, находящееся в консервации более 1 года.
Модернизация генерирующих мощностей позволит увеличить к 2030 году показатели энергетической эффективности, в том числе увеличить средний термический КПД (ТЭС на газе – с 57 до 65%, ТЭС на угле – с 44 до 53%, АЭС – с 32 до 36%), а также снизить средний расход топлива на ТЭС с 315 до 270 г.у.т./кВтч.
Планируемая к реализации модернизация электросетевого комплекса позволит снизить показатели потерь электроэнергии в сетях с 12% в 2010 г. до 8% в 2030 г.
Для реализации Генеральной схемы общая потребность в капиталовложениях на развитие электроэнергетики составит 20 трлн. рублей (в ценах 2009 года).
В период до 2030 года потребность в капиталовложениях на развитие электростанций составит 9.8 трлн. рублей (или почти 50 % от всех капитальных вложений). Потребность в капиталовложениях на сооружение электросетевых объектов оценивается в 10.2 трлн. рублей.
В целом скорректированная Генеральная схема обеспечит:
- надежное электроснабжение экономики России в период послекризисного роста;
- широкомасштабную модернизацию отрасли и её перевод на новый технологический уровень;
- достижение целевых показателей эффективности электроэнергетики.
...
Развитие электроэнергетики на длительную перспективу в Российской Федерации определяется Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики (далее – Генеральная схема).
Изначально, Генеральная схема была разработана в 2006-2007 гг. и одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 №215-р.
По результатам мониторинга Генеральной схемы, проведенного в 2009 году, были выявлены существенные отклонения от прогнозных показателей, в том числе в части электропотребления, вводов генерирующих мощностей и выводов из эксплуатации ТЭС.
В результате мониторинга реализации Генеральной схемы было принято решение осуществить ее корректировку.