3 июня 2014 года в Москве в здании Совета Федерации состоялась Первая Международная конференция «Финансирование проектов по энергосбережению и возобновляемым источникам энергии (ВИЭ). Практика реализации энергосервисных контрактов в России и в странах СНГ».
Более 200 делегатов из 20 регионов РФ прибыли в конференц-зал Совета Федерации на Новом Арбате, чтобы обсудить вопросы и механизмы привлечения финансирования в проекты повышения энергетической эффективности и ВИЭ, а также поделиться трудностями и успешным опытом реализации энергосервисных контрактов. Представители республик Крым, Татарстан, Башкортостан, Тыва, Ленинградской, Ульяновской, Нижегородской, Томской, Новосибирской, Липецкой, Камчатской, Орловской, Тамбовской, Волгоградской, Белгородской, Мурманской, Калужской областей приняли участие в Первой Международной Конференции «Финансирование проектов по энергосбережению и возобновляемым источникам энергии (ВИЭ). Практика реализации энергосервисных контрактов в России и в странах СНГ».
Главными задачами Конференции были: создание банка успешных решений на базе имеющегося у участников опыта по внедрению энергосберегающих мероприятий и выработка оптимальной схемы реализации энергосервисных контрактов. Налаживание деловых контактов между регионами и привлечение их к взаимовыгодному и активному сотрудничеству представляется залогом развития рынка энергосбережения в России, а также усовершенствования законодательной базы как федерального, так и региональных уровней. Стоит отметить, что мероприятие вызвало большой интерес не только среди московских и региональных энергетиков, но и среди представителей финансовых структур, бизнес сообщества, представителей органов власти и СМИ.
Модераторами панельной дискуссии выступили Руководитель оргкомитета Консультативного Совета при Председателе комитета по энергетике ГД ФС РФ Артиков Р.Х-Б. и Заместитель председателя Экспертного совета по жилищной политике и ЖКХ при Комитете ГД В. С. Казейкин.
С докладами на панельной дискуссии выступили Л. Ю. Рокецкий, С. Я. Есяков, А. В. Туликов, А. Н. Митрейкин, А. И. Лукашов, В. В. Софьин, Б. А. Никитин, В. Л. Лихачев, Е. А. Коныгин, И. Я. Редько, Т. И. Мордасова и другие представители региональных министерств, научно-исследовательских институтов и коммерческих организаций.
Конференция состояла из трех секций: в первой секции «Государственные механизмы стимулирования энергоэффективности и условия софинансирования региональных энергоэффективных программ и проектов» подробно обсуждались вопросы о предоставлении федеральных субсидий, региональная инвестиционная политика, механизмы в реализации проектов повышения энергетической эффективности.
Во второй секции «Привлечение внебюджетного финансирования. Практика энергосервисных контрактов» рассматривались вопросы о проблемах и перспективах развития энергосервисной деятельности в России, страховании рисков в энергосервисных контрактах, технических решениях в области энергосбережения. Практика энергосервесных контрактов уже широко применятся по всему миру. Однако в России, особенно в некоторых регионах, подобный вид контрактов еще только начинает набирать обороты. Многие эксперты связывают медленное развитие рынка энергосевисных контрактов с отсутствием единого нормативно-правового акта в российском законодательстве, регулирующего этот вид деятельности. Энергосервисные компании зачастую сталкиваются с противоречиями в законах или могут трактовать их двояко. Коммерческий директор компании «Энергосервисная компания Тепло Севера» Д. В. Пакка в своем докладе обратил внимание, что в Федеральном законе № 261-ФЗ согласно пункту 2 статьи 13 расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта).
Третья секция «Развитие проектов ВИЭ. Механизмы финансирования ВИЭ-проектов» была посвящена обсуждению таких серьезных вопросов, как текущее состояние и перспективы возобновляемой энергетики, охрана природы при применении местных ВИЭ, утилизация ТБО и других видов органических отходов.
Также на конференции были затронули такие важные темы, как сфера государственного регулирования проектов повышения энергоэффективности и законодательные аспекты этой деятельности. Были высказаны конкретные предложения по совершенствованию правового регулирования энергосервисной деятельности. Например, обсудили возможность заключения энергосервисного контракта с единственным поставщиком, без проведения торгов, или возможность заказчиков оплачивать энергосервис не только за счет экономии энергоресурсов, но и за счет экономии на обслуживании инженерных систем, в отношении которых и был заключен энергосервис и пр.
Первая Международная конференция «Финансирование проектов по энергосбережению и возобновляемым источникам энергии (ВИЭ). Практика реализации энергосервисных контрактов в России и в странах СНГ» стала серьезной площадкой для обсуждения актуальных вопросов по энергетической отрасли. Многие участники смогли лично рассказать представителям органов власти о проблемах в своих регионах. И как показала встреча необходимо наиболее полно информировать коллег, ставить в известность общественность, законодателей и представителей исполнительной власти о реальной картине в энергетике и энергосбережении. Кроме того, в условиях мирового энергетического дефицита следует изучать каждый удачный проект ВИЭ, тщательно разбирать проблемы, выбирать лучшие практики, искать пути решения возникающих задач и побуждать банковское сообщество и политиков к конструктивным решениям.
Организаторы конференции, а это Комитет Государственной Думы РФ по энергетике, Исполнительный комитет Электроэнергетического Совета СНГ, Министерство энергетики РФ, РСПП, Ассоциация организаций в области энергетики, профильный комитет Государственной думы РФ, информационно-аналитический журнал «Региональная энергетика и энергосбережение», ООО «Системный Консалтинг» уверены, что участники получили стимулы для дальнейшей работы. По итогам Конференции формируются тезисы с предложениями по усовершенствованию правовой базы для передачи их на рассмотрение Председателя комитета по энергетике ГД РФ, и готовится резолюция с первоочередными задачами. Запланирован ряд региональных мероприятий по тематике конференции, где появится возможность ознакомиться с лучшими практиками на местах, а организаторы смогут представить результаты выполненных задач.